不仅拥有调动军队的权力，直接任命官员的权力，而且拥有采取必要措施的权力，诸如限制公民自由、舆论自由、集会自由、结社自由、控制交通、宵禁，甚至搜查令制度等等。
可以说紧急状态下的议长权力，已经非常接近皇帝，只是还没有掌控立法权而已。
但由于议长拥有调动军队，限制舆论自由、集会自由的权力，也会影响议会的运作，从而让自己大权独揽。
加加·宾克斯的提案，迅速赢得了议员们的广泛支持。
一则分离运动已经演变为独立星系联邦，并且组建大军即将攻打银河共和国。在这种情况下，和平谈判已经无用。无论银河共和国想不想，都将陷入一场战争。
二则帕尔帕廷担任议长十年，虽然作为并不多，但是没有得罪人，无论主和派还是主战派，对他的评价都很高。
尤其加加·宾克斯代表帕德梅·阿米达拉议员提出议案，更让主和派误以为帕德梅已经站在议长一边，因此自然纷纷投票支持。
“我十分为难的接受这项请求，我热爱民主，我热爱共和国。诸位给我的权力，我会在此次危机缓和之后交还。
如今我将首次运用你们赋予我的权力，我批准为共和国组建一支强大的军队，以应对分裂分子越来越严重的威胁！”
听他这么说，全场都响起了热烈的掌声。
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