“书记，大致思路就是这样，您觉得怎么样？”
李东沐从省发改委离开后，就在思考着一个重大的发展思路，在返程的半个小时中，他基本上捋清了思路。
“目前商都市的四环雏形已经初步实现，但是环线之间的快速连接还不够完善，尤其是快速连接路，是比较大的短板。”
“按照你六纵六横的路网规划，大约需要投入多少钱，有没有精细的计算？”
李东沐沉思片刻道：“我初步估算过，如果要实现六纵六横大动脉的打通，总计里程将达到500公里，按照修建高架的成本计算，不会低于800亿元，但是我们可以利用已有的道路资源，这样折算下来，工程量将减少三分之二，大约需要修建的高架桥也就是100多公里，大约总投资不超300亿元。”
“当然，这个规划肯定不可能不同步开工建设，我建议开展一个三年建设计划，每年平均下来的总工程量在50公里左右，年度投资控制在100亿元以内。”
看着李东沐画的草图，以及听着李东沐分阶段的汇报，宋天锡没有立刻表态。
此刻，李东沐的心中也是有些忐忑的，毕竟这个三年计划竣工时，他和宋天锡大概率应该都不在这儿了，这是个不显现政绩的工作，另外每年100亿元用于投资建设高速路，这对商都市来说，着实是一笔巨大的投资。
高架桥和地铁不同，这是非盈利基础设施的一部分，投资后并不能给政府带来实际性的收益。可以这样说，高架桥就是城市的大动脉，可以让城市之间的部位连接的更顺畅高效，增强城市的连贯性，以及群众出行的便利度。
这是一项真正的惠民工程，但并不是一项可以短时间凸显成效的政绩工程。
李东沐的顾虑并非空穴来风，放眼全国，尤其是三四线城市，主政领导们每年都会投入一部分资金用于城市道路建设，但是大多数都是维修管护为主，真正投入大资金用于新道路修建的，比较少见。原因就是投资大，见效慢，而且修路引发的矛盾纠纷比较多。
大约沉默了一分钟，宋天锡的表情瞬间开始舒展。
“东沐，这个三年计划对我来说，没有任何反对意见。只要是有利于城市发展，有利于老百姓的，我都同意并支持。”
“但是……”
听到“但是”，李东沐的心里咯噔一下。
“但是，你要考虑清楚，道路工程是实打实的真金白银的支出，每年100亿元用于道路修建，这对于年度的民生领域的财政预算，以及其他经济类的投资额度会不会产生影响，这笔钱，要从哪里出？要如何平衡这笔支出？”
作为主政经历丰富的宋天锡，总能抓住问题的关键。
对政府来说，谋划规划只是一项工作的开始，并不代表谋划好了就能够落实好实施好，如何落实才是最关键的。
如何搞钱，无论对个人或者政府来说，都是非常关键且无法回避的问题，而且是一个非常沉重的话题。
听到宋天锡询问这个问题，李东沐心里反而舒了一口气。
“书记，关于钱的问题，我觉得大致可以分为几步走。一是政府自掏腰包，二是地方政府自筹资金，三是向上级申请争取资金。”
“自掏腰包就好理解了，就是从政府财政资金中拿出一部分，并列入年度预算。我个人感觉这笔资金的占比不超过百分之二十，同时不超过年度财政收入的百分之五，三年总计投入应该在50亿元左右。”
“地方政府自筹，可以发挥政府平台公司的作用，通过发行政府债券的方式，用于快速筹集资金，这样也能尽最大限度的减轻财政压力，这笔资金是大头，要占到总投入的百分之六十到七十。”
“总投资三百亿元，按照百分之七十计算，那就是要发行210亿元左右，如果按照三年到五年期限计算，每年政府需要承担的债务空间预计在80亿元左右，也能接受。”宋天锡点头道。
听到肯定，李东沐便继续说下去。
“第三步，就是争取发改和交通部门的支持，尤其是省交通厅的支持，我已经和陶省长私下沟通过，上级财政资金和省级财政资金是有专门用于支持高架桥建设的资金保障的，这笔钱虽然算不上多，但是蚊子腿也是肉，多多少少也能缓解我们的资金压力，而且我估算过，如果能够争取到预期的资金，三年下来也有20-30亿元左右。”
说罢，李东沐再次诚恳而坚定的看向宋天锡。
“书记，大致思路就是这样，如果您觉得有不合适的地方，还请批评指正。”
李东沐的姿态放的很低，一是对宋天锡本来就很尊重，其次也是希望能够得到他的支持和认可。
望着李东沐，宋天锡再次提出了一个比较现实的问题。
“东沐，我非常明白你的初衷，更知道绝对不会通过搞项目而中饱私囊。但是有一点又没有考虑过，那就是如何避免成为烂尾工程？”
“避免成为烂尾工程？”
李东沐皱了皱眉头，对他来说只要是想干的事情，就绝对不会半途而废。
宋天锡看出了他的不解，于是继续说道：“我对你的态度没有任何怀疑。只是当前各种不确定性因素增多，如果说，我是说如果，我们两个都被调离了商都市，而新到任的领导又不愿意接棒干下去，你怎么办？”
“对刚起步，或者已经干到中途的工程怎么办？对老百姓而言不仅没有得到实惠，我们两个反而会成为唾弃的对象，这一点不能不考虑啊。”
新官不理旧账，甚至是为了个人的仕途发展，不愿意沿用上一届领导班子的发展思路，这种情况在各个地方都很普遍，毕竟干的再好，那也是前任栽下的树，自己最多只是在大树成长中增添了养分，功劳永远都没有种树人大。
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