其余人也都是心里一惊，这样一来，不仅勾起了普通民众对于权力的欲望，反而能够更加直接的操控民心民意。想到这里，不由得在心里鄙夷，暗暗地替全城的百姓骂了殷川一句心黑。
殷川继续说道：“顶层权利已经确定，下一步就是各种职能部门，这些部门的主要负责人受副城主的管理，但人员的任免和决策却属于城主。”
殷存忠默默的问道：“那这样一来，这位副城主不也是个空架子，只管干活，没啥权利？”
闻言，几人都一本正经的看着他，殷元希更是一副为自己父亲汗颜的样子。
他自言自语道：“不是吗？”
殷元希担心自己的父亲拉低自己的智商，解释道：“这位副城主的权利，除去不能任免各部门的主要负责人，其余的权利仅次于城主，因为他本身就是替城主处理各种政务，行使的是城主的权利，代表的可是城主的脸面，以后说不得还要制衡城主，防止城主一言堂，在北蒙城一家独大。”
闻言，几人都看向殷川，后者点点头，补充道：“确实如此，只不过，北蒙城是我们自己的城，城主也一定会为了全城人民考虑，所以也就不存在制衡这么一说，但以后等我们攻下了其他城，必然还要有这么一个单独的职位，交给他们原本城池的官员，一是为了方便管理，二也是需要制衡权利。”
殷存忠讪讪一笑，“那也是相当大了。”
只不过，殷存仁和殷存义两人，确实对殷元希这个后辈刮目相看，就刚才的一番言论，就连他俩都是有些没有想到。
殷川点点头，“元希在南亳城的时候，可是我们殷氏商贸和好物居的总负责人，这些年，好物居开遍各大城池，少不了她在背后出谋划策。”
闻言，两兄弟更是惊讶，不约而同的看向自己的三弟。
殷存忠只是低着头，眼神专注的看着桌上的图纸，全然当做没有听见。
殷川继续说道：“言归正传，这几个部门，分别是律法司、民生司、军务司、建设司和财务司。
律法司负责制定和执行城内的律法，维护城内治安与秩序，确保民众的行为都在法律框架内。民生司则是要保障百姓的日常生活，从粮食供应、医疗救助到市井贸易等方方面面都要兼顾。
军务司自不必说，负责城防事务，训练士兵，抵御外敌。这一部分其实主要就是叔父负责，我平日里没事也可以打打下手，除此之外，虽然属于城主管辖，但只对北蒙城的百姓们负责，其他的人一概无权过问。”
闻言，殷存义脸上露出微笑，稍稍挺起脖颈，显得更加神武。
殷川继续说道：“还有建设司主管城池的建设与规划，无论是修缮房屋、道路，还是建设新的建筑房屋，都归他们管。而财务司就是管理城内的财政收支，保证每一笔钱都用在刀刃上。”
众人聚精会神地听着，不断在脑海中勾勒着这些部门未来的运行模样。
殷存义忍不住问道：“那这些部门的主要负责人，我们该如何挑选？”
殷川沉思片刻后说道：“首要原则就是忠诚，对我们殷家，对北蒙城忠诚。其次要有能力，律法司的负责人得熟知各种律法条例，公正无私；民生司的得了解百姓所需，有处理繁杂事务的能力；军务司的自然要懂兵法、擅统兵；建设司的得精通土木建筑；财务司的则需擅长理财算账。
其实，各司的主要负责人，我们要在北蒙城现有的人才中选拔，同时也留意外来的贤能之士。但中坚力量又有实权的这部分人，争取要在家族中选拔，无论他实力如何，最起码要能够听话。”
闻言，殷存仁说道，“这样一来，将北蒙城的权利掌握在自己手中，而且还能够给民众营造一个民主负责的形象。”
一旁的殷元希这时也补充道：“其实，我们也可设置考核机制，让有能力者脱颖而出。选拔过程必须公开透明，如此既能让真正有本事的人担当重任，也能让城内百姓信服。”
殷存仁点头表示赞同，“这确实是个好法子，能者居之，方能让各部门高效运转。”
殷川看向众人，微微一笑：“这些部门的建立，关乎北蒙城的未来，我们必须谨慎对待。每一个部门都如同城之基石，只有基石稳固，北蒙城才能在这乱世中屹立不倒，发展壮大。接下来，我们就要开始着手筹备各部门负责人的选拔事宜，大家都多上点心。”
众人纷纷应下，各自在心中思考着符合各部门要求的合适人选。
“其实，我倒有一个财务司的人选。”殷川眼神笑眯眯的看着众人，随后在殷元希的身上停住目光。
看到殷川热烈的目光，殷元希脸颊微红，有些羞赧的低下头。
看到其余人询问的目光，殷川无奈的摇摇头，然后朝着对面的殷元希挑了挑下巴，“呶，这不就有一个现成的小管家嘛。”
殷存忠看了看，说道：“这不妥不妥，元希年龄还太小了，怎么能担任如此重要的职位。”
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