设立机构行政，就相当于为搭建房子架梁子，而所谓的地基，就是那些渴望太平的自耕农，以及地主豪右。
没错，地主豪右真的也是根基，不要因为人家土地多，偶尔偷税漏税，仗势欺人，就怀疑人家。
比如，一个豪右万亩良田，普通百姓十来亩地，解决一个豪右纳税问题，等于解决了上千户百姓征税，这也是为何地方州县尊重豪强的缘由了，属于懒政思维。
所以，某种层度来说，清官不如干吏，只有驯服地方豪右的官员，才能称得上有能力。
至于网上谣言所说的清官不如贪官，更是扯淡，贪官的钱来自于与地主豪强，或者富商，自然拿钱办事，除此外，剥削好欺负的平头百姓更是经常。
清官对于地方百姓来说，属于无为而治，好坏皆半，这就是最好的。
骨骼框架弄好，就解决了大半问题，而接下来就是犒赏了。
建功立业，不就是为了这时吗？
不过，李嘉一开始并不是直接奖赏武将，而是对负责后勤征税的政事堂宰相们，进行赐爵。
“汉初，高祖以萧何为首功，征兵治民，才有了前方的百战百胜，朕发四路兵马，亲出江陵而北上，从不虞钱粮短缺，此皆诸公之能也。”
李嘉很尊敬地向宰相们拱了拱手，一副古代圣王的模样。
宰相们哪里敢再坐，连忙起身，腰弯地更地，拜的也更深。
“首相赵诚，居功至伟，朕嘱意，封其为鄂州侯，食邑三千户。”
“微臣叩谢皇恩——”赵诚颤抖地跪下，撅臀，匍匐而拜，头磕到了地面，这是如今最大的礼节，一般只是正旦，冬至朝会时，才有这般礼节。
平日里，官吏们只是微微弯腰鞠躬，跪下也只是弯背低头罢了，脑袋距离地面还有几十公分呢。
当然，从侧面来说，君权还没有达到极致。
这时，田福拿出了圣旨，朗声读道：
“封宰相孙钊为康州伯，食邑两千户——”
“封宰相孙光宪为归州伯，食邑两千户——”
“封宰相邓斌为复州伯，食邑两千户——”
其他几人也是欢喜，没想到他们也能捞到爵位，真是天大的欢喜。
“臣等叩谢皇恩——”几人连忙也跪下，口中大喊。
这时，李嘉看了一眼艳羡的另外几人，笑了笑，挥了挥手。
田福了然，连忙又拿出圣旨，进行册封：
“封军机处大臣李淮为永州伯，食邑两千户。”
“封转运使司胡宾王为忠谦子，食邑八百户——”
李淮与胡宾王也大喜过望，连忙拜下。
这下子，六个顶级文臣，也都有了勋爵，食邑。
其余文臣们则投之以羡慕之色。
爵位难得啊！
“诸多功臣不可无号，我有意，无论是伯子男还是他爵，皆为加号‘复国辅运忠正功臣’，以褒其忠。”
李嘉思量片刻，按照唐中后期以来的传统，为这种功臣们封赐功臣号。
所谓的功臣号，其实就是对臣子的褒奖，如唐高祖李渊称帝后，以定策元勋为“武德功臣”，以太原起兵将士为“太原元从”，明太祖的“开国辅运推诚功臣”，明成祖的“奉天靖难推诚功臣”。
说白了就是一种资历的认证，人为的将功臣分化，区别，从而形成荣誉感。
如今大唐终于复国，李嘉也不愿意违背传统，就赐予功臣们“复国辅运功臣”号，不长不短，正好合适。
为了安抚这些没有得到爵位的文臣们，李嘉也赏赐了些许财务，并且，在坐的都赐予“骁勇校尉”的名号，一年十石米，终身享有，不能传承罢了。
文臣们比较简单，顶尖的几个封个侯伯就行了，但武臣们却不能马虎，人家的功劳是实打实的。
如，潘崇彻，平后蜀，助平湖南，由原本的阆州侯，升为鲁国公，食邑八千户。
李信的主要功劳是灭南唐，平定湖南，威逼吴越，所以由上元侯，升为梁国公，食邑八千户。
李威，封其为邓国公，食邑七千户。
张维卿，封为滕国公，食邑七千户。
符彦卿，封为魏国公，食邑五千户。
远在关中，进行运粮筹备的王宁，李嘉也没有忘记，升其为伯，号为兴州伯，食邑两千户。
杨师璠，陈兵等大将，则等为侯，杨师璠为许州侯，陈兵为陕州侯，黄阳为庐州侯，高彦俦亳州伯，黄勇为舒州伯等等，他们作为元勋功臣，值得这般，是为次等功臣。
另外像周奎，海龙军指挥使，也封为登州侯，张望海，也因为长江运粮的功劳，成为和州伯。
这些元从旧臣，按照惯例，伯爵在三千户以下，实际上都是二千户左右，但他们虽然爵位不同，但食邑却相差不离，都是三千户边缘。
而像潘美，曹彬，王全斌，杨廷章璋，郭守文，郭从义，王彦超，高行周，李处耘，王审琦等主动归附，或者手中拥有兵马实力的，一律封为子，算是第三梯队。
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