崇宁四年，五月二十日，两浙路急报：温州、台州数县屡遭海盗袭击，沿海渔村被袭，十村九空，据偶尔留下来的人说，这些海盗不同寻常，俱是鲜衣亮甲，声称是大宋元符太子旗下靖难军，奉太子圣谕，前来讨逆伐罪，并将奉迎太子回京城重继大统。如果想要吃饱饭的，可以跟随他们的船只去太子身边过好日子。
因为两浙路这两年来开始横征暴敛，沿海地区除了农税、田赋，又在蔡京一党的策划下，加征渔税、海赋，不断压榨。渔民都快要活不下去了，此时听得这些话语，大部分人都毫不犹豫地拿上吃饭的家伙就都上了船。
温、台两州的地方官员起初接到这样的消息，只以为是海盗打劫换了个更吸引人的理由。海盗们的胃口比较大，一般都应该去抢商船，光是抢几个渔村，能搜罗到多少钱呢？所以，开始只是通知有钱人家关紧庄门，或者先搬回县城、州城里。那么，海盗就算是上了岸，也很难搞到补给，转不了多少天，连吃饭都保证不了，就只能打道回府。
但是，情况却并没有如想像中那样，杭州的两浙路帅司先是收到瑞安县紧急送出的急报，上面的字写得非常潦草，看得出形势的紧急：说大批海盗驾驶着巨大的战船，直接通过飞云江溯流而上。由于瑞安县城有一处城门是临江而建，海盗的船只高大，船上还有抛石器械可以直接攻击到城墙，瑞安城危在旦夕。
然后没两天后又是温州送来的急报，说是瑞安县守城衙役逃回州城，报告县城最终未能抗得住海盗们的强力进攻，城池陷落，官仓被抢，他们拼命逃回是因为带着知县的遗书，自称将会与城同生死。
紧接着便是台州那里如雪片一阵的求援信息，说海盗的巨船沿着临海江进来，再从永宁江上溯，包围住了黄岩县【注：宋时的台州在今天的临海市，而黄岩县恰是今天台州市黄岩区】，基本上也是凶多吉少。
此时知杭州、兼两浙路经略安抚使的叫宇文昌龄，是一个今年开春后已向朝廷递过两次致仕请求的老臣，皆因赵佶一时找不到可以对抗蔡京在两浙路影响力的合适官员，又不愿把这么重要的一地方职位放手让掉，于是便在这犹犹豫豫之间一直拖着。
而宇文昌龄此时看到这几份急报，心中却是那个气啊：这朝廷也是，早两个月准了自己的致仕请求，也就不会让自己还碰上眼前的这件糟心事。而且这次的地方官员又太没用，面对一些驾船抢劫的海盗，守不住乡下渔村是可以理解，可是最后连花费不少财力人力修筑的坚固县城都能丢掉吗？
宇文昌龄的年纪实在是太大了，有点老眼昏花，对这几份急报，他都在关心这地方官员在防卫措施方面有什么疏漏与不妥，却对于海盗声称的“元符太子”一事不怎么当回事。这也是因为这几年大宋朝堂对这个话题都有了“狼来了效应”了。
大宋内地的军备早就荒弛多年，先前在处州有过猖狂多年的栝苍山匪、之后又有过越州的盐民生乱，那两次若是没有秦刚站出来力挽狂澜，历史上的方腊起义可能就会提前好多年上演。可惜的是，地方官僚就如寒号鸟一般，一看最终好像并没有什么事，便继续关起门来，继续吃空饷、继续歧视武将、继续荒废军备。
想见着军情越来越北上，许多杭州的官员开始紧张明州、越州以及自己的杭州，谁还会关心要不要去救援的事。
幸好后来的信息是，海盗虽然攻破了这两座县城，一样都是只抢劫了官库、掳掠了人口，便驾船回去，并没有据城而占，好歹给朝廷保留了脸面，只是两地的知县都在城破之时自尽殉职，使得宇文昌龄还得为他们上奏请求敕免之罪。
平静了十天不到，转眼温州南部，瑞安以南的平阳县再传急报，平阳县城倒时不靠海也不靠江，不过这次的海盗实在胆大，居然是直接上岸包围了县城。
总以为海盗就是抢完了就走，却没想到他们还会杀回马枪，杭州官府还是乱作一团。
赵驷回到流求正式就任靖难大都督后，表示在明州那里的水师目前还不宜过早举旗，对于两浙路进试探攻击还是从流求组建。两浙籍的雷雨，自九州大宰港总督调回后，逐渐升任到神蛟军副都统，便被赵驷点名，担负这次的沿海骚扰作战的指挥官。
雷雨的确非常清楚两浙路的官军及地方军事力量，同时也是为了更加灵活机动，只带了一艘主力战舰，与三艘中型战舰，总兵力差不多五百人便就出征。靠近海岸线后，主力战舰坐镇江河入海口负责殿后指挥，然后三艘较小些的中型战舰便就从河口直接杀入。
因为要深入内河，所以为安全起见，凡是在河流沿途两边的村镇是必须要清空的。好在这些地方的百姓，见到此时前来作战的流求两浙籍兵，听到的是一口乡音，不费多少功夫就深信了这些可以带他们迁去“不会乱收赋税”的流求岛的建议。
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