三个战线战斗都陷入僵持，只要他腓特烈敢把军队撤出，那么平衡瞬间就会被打破。
只怕军队还没有赶到北边马斯河，南边的两条战线就已经被法兰西军队突破，战火将会快速的烧到神罗帝国境内。
所以眼下他只有让伯莎和狮子亨利调集军队增援了，当然他还有一个不得已的办法，那就是征召新的军队。
但是由于他们之前并没有将募兵制改为征兵制，至少还没有大规模的实施像法兰西那样的征兵，使得征兵没有形成制度，也没有相应的人手去办这件事。
而百姓也没有不拿钱白白服兵役的思想转变，他们依旧保持着拿钱当兵的雇佣军模式，在这样的情况下，除非拿钱去招募军队，否则别指望快速组建一支军队起来。
要想通过征兵，一来没人组织，二来征召的军队很快就会土崩瓦解，因为士兵不愿意不拿钱卖命，而征兵的义务兵制又没有形成制度，从上而下都不会有人支持。
所以，快速组建一支军队的唯一办法就是从赵桓那弄到一笔钱，然后招募军队。
而赵桓已经明确告诉他了，除非拿女人来换，一个女人一块银币，十万起步，他必须要动员十万女人交给大宋，然后才能从大宋那获得十万金币的贷款，当然包括十万银币的辛苦费。
但是这一步同样很不好弄，因为他得派人手去抓人。
如果他有人手去抓女人交给大宋，那不如直接抓壮丁组建军队好了，强行推行义务兵制，反正都要抓人，相对而言抓壮丁更直截了当，而且还没有后患。
因此腓特烈思忖再三，既然狮子亨利和伯莎都拒绝出兵，那他就只有强行征兵了。
这项活动看似简单，实际上困难重重，因为这是神罗帝国的第一次强行抓兵，所以腓特烈决定亲自操刀上阵。
他将南线作战任务交给了副元帅弗朗茨伯爵，让他率军抵抗住南边敌军的进攻，只要保持僵持就好，等待援兵。
随后腓特烈便迅速的回到了乌尔姆，他马上约见了赵桓，想跟赵桓商议，通过召开内阁会议的形式来制定法律，强行征兵。
赵桓听到腓特烈焦急的一番诉说之后，却不着急，他说道：“召开内阁会议没问题，相信大家也都会同意国王殿下你的建议，迅速推广征兵制度，强行征兵。
但是那样一来，带来一个严重的后果，那就是国内政局不稳，百姓从来没有免费服兵役的经历，而国王要强行抓兵，会触动他们底线，他们说不定会起来抗争，甚至起来造反。
那时候国王殿下不仅要应对法兰西的强大进攻，而且还要面临叛军的进攻，我相信一些别有用心的贵族也会借这个机会起兵造反，那时内忧外患一起爆发，殿下想好如何应对了吗？”
腓特烈恼羞成怒，说道：“赵公子，你代表小腓特烈参与朝政，你是摄政王，总不能坐一旁看热闹吧，你想隔岸观火吗？”
说出这话后，他自觉有些言过其实，毕竟赵桓似乎只是提及了这种可能性，而该可能性的发生并非由赵桓引起。若在此刻与赵桓起争执，对腓特烈而言不仅毫无益处，反而会平添诸多麻烦。
内忧外患之外，再加上朝政不和，他的处境愈发艰难。
于是，他立刻改换了口吻，先是赔礼道歉，说道：“对不起，摄政王，刚才我言辞失当，不该对您发火。我确实是有些急躁，还请您见谅。”
赵桓不置可否地嗯了一声，并未多言。
腓特烈急忙继续说道：“您提到的可能性确实存在，但我们目前别无选择。外敌已经入侵，而我们的军队却不愿出兵。若摄政王能说服狮子亨利和伯莎率军迎敌，我便不再征兵。不知摄政王能否尽力说服他们？”
赵桓摇头道：“这一点我在回信中已明确告知，我无力说服他们。他们并无义务听从我的指令。这是我们神罗帝国与法兰西最大的区别。我们过于崇尚各公国的自治权，忽视了帝国的统一性，这在面对外敌入侵时，成了我们最大的难题。
此外，我们的民众相较于法兰西人，有着更强的权利意识。正如罗马后裔，我们崇尚自由。因此，在法兰西，路易抓兵较为顺利，但在神罗帝国，征兵则会遭遇巨大阻力。
我完全理解您此刻急于征兵的心情，毕竟敌人都已杀入神罗帝国，谁也不能袖手旁观。然而，我手中并无军队，大宋的军队也不会介入欧洲内部战争。我所能提供的帮助，唯有借款。
但借款的前提是需要女人，十万起步。这些女人并非卖给我或大宋，而是从事一种职业，为大宋生育子女，以此换取丰厚的薪水报酬，以及未来的退休金和较高的社会地位荣誉称号。
没有大宋的支持，我整个家族的产业都将举步维艰。希望国王殿下能够理解……”
腓特烈不耐烦地打断了赵桓的话，语气坚决地说道：“不用再说了，我绝不会同意用女人来换取金钱，再用金钱去招募军队。我只需要你现在同意我召集这次会议，并立即下达征兵令。”
赵桓目光坚定地凝视着腓特烈，缓缓说道：“我已经将这样做的后果告知于你，在会议上我也会提醒大家注意这一点。但我仍会投赞成票，因为我不会用这种方式来逼迫你与我进行交易。
若不从我这儿获得贷款，你从其他渠道绝不可能得到如此大规模的贷款，因为大宋不会将贷款用于欧洲国家的军事目的，除非是类似十字军东征的特殊情况。因此，强行推行征兵令是目前解决困境的唯一途径，作为摄政，我只能支持。”
腓特烈颇为满意地点了点头，说道：“有你这个态度就足够了，其他的不必再多言，说了我也不会同意。”
随后，国王腓特烈与摄政赵桓联合下达了王令，召集内阁会议。
几天后。
内阁会议在乌尔姆如期召开，九位内阁成员悉数到场。
会场上，腓特烈通报了神罗帝国当前面临的巨大危机：路易国王率领的十万大军已从北边突破佛兰德伯国边境，杀入格林公国，并已推进至马斯河。
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