“特设枢密使一员，副武两员：一参赞军机，一典司铨选。其下分隶三部。”
“一曰兵部，掌武职除授、考绩、封赠、荫袭，兼总军籍、邮驿、厩牧、甲仗之政。战时应调度支，共济军需。置尚书一员，分七司：职方、驾部、库部、武选、考功、兵甲、恤赏。”
“一曰三衙，专典神都警跸、宫禁宿卫。辖殿前司、侍卫步军司、侍卫马军司、典仪司，其权止于畿内。”
“一曰都督府，总辖天下兵马。然今军制未革，姑虚其位，俟诸政就绪，别议建置。”
“咨尔有众，其各钦承。故兹诏示，想宜知悉。”
圣旨宣读完毕，殿内一片肃静。众将面面相觑，都在细细品味这道诏书背后的深意。今日既将军事改革之事提出，众将心中有了准备，这些时日自会多方打探；岳飞等人也可借此机会安抚麾下将领。而皇城司亦能趁此探查众将心思，待来日正式推行军制改革时，便可平稳过渡许多。若今日便急于将军队改制一气推行，赵斌也担忧这初建的大宋基业会横生枝节。
赵斌见大局已定，正欲散朝，李纲却适时出列，揖道：“陛下，外朝规制已毕，然内廷职司久未明确。臣观陛下近日废寝忘食，常于夤夜犹在批阅奏章，此虽为国操劳之志，然宫闱制度未立，实非长久之道。”
赵斌闻言微怔，随即朗声笑道：“若非李卿提醒，朕几乎忘了这内廷之事。”他转向侍立一旁的赵忠，随意摆手道：“既然如此，便设内府一部，总领宫闱诸事。赵忠，你们都是昔年开封宫内出身，对宫闱之事想来并不陌生，且拟个章程出来，当殿议一议。众卿若无异议，施行便是。”
赵忠一听这话略一沉吟，随即便躬身言道：“启禀陛下、诸位大人，既然以内府一部总理内廷事务，依老奴愚见分设五司即可，其一殿中司，掌宫廷供奉，辖尚衣、尚食、尚舍、尚辇四局，负责陛下服御、膳馔、宫室、舆驾；其二内侍司，掌宫闱起居、礼仪导引与内廷人事，管理内常侍、宫人名籍及廪饩；其三宫苑司，掌禁内园林、府库与器用，负责内帑贮藏、金玉珍宝及赏玩器物；其四宗正司，掌修玉牒、序宗室名籍；其五御药司，掌诊候调药，侍奉御前医药。”
赵忠这番条理分明的奏对，既周全了内廷庶务，又恪守了外朝规制。话音落下，殿内竟有片刻寂静。众臣相视颔首，看向那老仆的目光中不禁多了几分深意。
尤其是岳飞等几位元帅，此刻心中更是波澜暗涌。这些年来他们东征西讨，与赵忠在军务情报上多有交集，深知其在谍报事务上的老练。却不想今日在这朝堂之上，这老仆对宫闱制度、朝章国典竟也如此熟稔，寥寥数语，便将错综复杂的内廷事务梳理得清清楚楚。
韩世忠与岳飞交换了一个眼神，都在对方眼中看到了同样的惊叹。这等见识，这等格局，哪里像个民间宅院的管家老仆，分明是经世之才，便是朝中这些饱读诗书的文臣，怕是除了张浚等寥寥几人外，其余四五品的官员未必能有这般周全的考量。
“好个赵忠……”群臣纷纷暗赞，“若非身在禁中，以此人之才，便是出任宰辅也当得。”
这一刻，群臣才真正意识到，陛下身边这个向来低调的老仆，其能为远不止他们所知的那般简单。可他们又哪里知道，赵忠这一行人可是这南清宫的底蕴积蓄，这些人自被老王爷收归府内之时，为的从来都是入驻内侍，而不是当那富户家的奴仆护卫。
当然，众人在惊叹赵忠之才的同时，也就顺理成章地认同了其关于内廷的奏对。赵斌听着群臣的议论，见此事已有着落，便不再多费心思。
他随即起身，语气果断，将话题迅速拉回正轨：“既然内廷之事章程已定，那便照章执行便可。眼下当务之急，还是外朝改制与春耕民生，此乃国本所在，一丝一毫也延误不得。诸卿各归其位，专心政务，莫负朕望。”
随着“退朝”之声落下，众臣齐声称是，恭敬地躬身行礼。赵斌不再多言，干脆利落地转身，在内侍的簇拥下迈步离开了太极殿。
殿内文武百官遂领命而动，或三三两两聚首低语，热议今日所定国策；或步履匆匆径往衙署，着手推行新政。整座洛阳宫的朝议体系，恰似一架重获动力的精工机械，在短暂的议政停歇后，以更高的效率运转起来。
群臣散去后，赵斌也并未返回内廷，而是径直穿过重重宫苑，登临宫城正门的五凤楼。凭栏远眺，但见整座洛阳城沐浴在红日之下，今日这场朝会，竟从清晨持续到了正午时分。目光所及，远处街市车马熙攘，近处宫阙层叠巍峨，一砖一瓦间皆透着一股新生的朝气。
然而在这片繁华景象之下，赵斌心中所思，尽是今日所定的二十四道疆域、两司四院官制，思量着如何将这些改制方略推行天下，如何确保不误农时，如何平衡新旧势力，这一切，才是对他这位新君真正的考验。
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