其次就是财权，各个布政司的税收全部上交中枢，先入国库或者银行，然后户部再根据预算下发，盐、铁、茶海贸等都是中枢特批，地方碰不到。
最后就是人事权了，也是四项。
一是所有入品官员必须由吏部任命，主政的知县、知府、布政司等官员必须由皇帝亲自确认，彻底杜绝了地方结党的可能。
二是回避制度，官员不得在出身地任最高职，想以权谋私给家乡做点什么都难。
三是任期严格限制，知县、知府、布政司不得在一个地方任期超过九年。
四是监察独立，巡按御史、锦衣卫、东厂以及民间督查等四项相互独立，又相互交叉验证.
没有钱、粮、兵，加上严格的监察制度，想弄事情，除非他是神仙，能一下子控制所有军士的思想，否则真是难于上青天了。
“朕知道你们在想什么，以如今完善的几项制度，各个大区想搞小动作很难，但不代表不行，即便是小概率，朕也不得不防。
留下你们，是让你们在八大区的划分基础上调整驻军数量和驻地，对内能起到震慑作用，对外又能监察相邻大区，进可攻、退可守、变可通，攻可赢之敌，守不败之地。
第二件事儿，前些年，朕刚扫平内外，以及大旱持续蔓延，为了维持稳定以及防止有心人搞事情、剿灭劫匪等等，基本上各个府都有一个卫所驻守。
现在大旱过去了，境内的劫匪已经绝迹了，这种驻守模式就不合适了。朕有两个想法，一是内陆地区，两三府共享一卫，驻扎在州府交界处。
二是除军工重地和矿产重地外，各府只留一个百户所，用以震慑以及与官府的联动，其余军队全部驻扎在两省、三省的交界处，一处有三五万人。
你们觉得如何选择？”
“第二种，交界多是山地、要道、关口，不是粮仓、不是财地，军队不与民争利，不盘踞繁华城市，不容易腐败、不容易嚣张。”
“第二种，虽然交通不便、生活艰苦、补给困难，但对中枢来说是优势，这种地方的补给越依赖中枢，就更忠诚。”
“第二种，驻扎在边界，可以快速支援两省，平叛、剿匪、镇压、救灾等，一夫当关，御控两地。”
“第二种，如此集中，可以减少一些常备军，节省军费开支。
且人数集中了，力量就集中了，如此即便是有叛军，各府的卫所在开始的时候也不会被势大的叛军围杀。”
……
五人无一例外，全部选择了第二种。
第二种完美的与八大区的驻军形成了互补，形成了外围震慑，真心开花的局势。
“既然你们都同意了，那此事就这么定了，迅速的做出调整。”
“臣等遵旨！”
四人齐齐躬身回应，而后缓缓的退出了东暖阁。
看着离去的众人，崇祯也是长长的出了口气。
八大区的划分和定位算是给大明的疆域上了一道保险，自己再活个三十年，朝廷坚定不移的执行三十年，他死后百年大明依旧能屹立世界之巅。
而商贸保险的引入，则是为商贸的快速发展拴上了一匹骏马，能让商业的发展更加的迅速和繁荣，这就是庞大的税收，有了税收能干的就多了。
最关键的是养老保险的试点，一旦推行成功，只要没有亏空、停发，百姓就会认可朝廷，外敌入侵时，他们只会奋力反抗。
道理很简单，新的王朝不一定会将土地分给他们且保证他们的土地不被兼并掉，也不会推行这种养老保险，即便是会也会在数十年之后。
因为连年大战，登记户口的鱼鳞黄册早就残缺不全了，想要重新登记造册汇总，少则三五年，多则十余年。
大明开国时的黄册耗费十三年，到了平和时期十年一制时，一年能完成的页也是极难。
抛开登记造册外，类似大明身份证的户籍证明所需是宣德贡笺、稳定物价、储备现银等等都需要时间。
等开始执行十年后，再交个十几年，这中间的几十年中的老者生活都无法保证，这谁愿意？
至于说亏空，倒也不用过于担心，弥补亏空的手段很多，诸如财政输血、提高企业的缴纳比例、延迟退休年龄等等。
他若是没有记错后世最早执行养老保险制度的德意志到他穿越时已经一百多年了，依旧正常的运转。
他这个大明王朝如此强横的底蕴，以及他这个超越这个时代的认知，加上从全世界吸引过来的顶尖人才，没道理比德意志更短。
搞不好，未来百年，电脑都能搞出来……
畅想了好一会儿后，崇祯才清醒了过来。
门口候着的王承恩立刻朝着门外招了招手，一名小太监提着一个食盒进了乾清宫。
王承恩接过食盒，将四碟糕点轻轻的摆放在桌上，并轻声道：“皇爷，这几碟糕点是皇后娘娘亲手做的。”
“好！”
崇祯嘴角挂着笑意，接过热毛巾擦了擦手后便，端起热茶轻轻压了一口，入口微苦，随即甘甜在喉间泛起。
糕点就着热茶，崇祯慢慢的品尝着，脑海中却是思索着接下来的行程。
一刻来钟的功夫后，一杯热茶、一碟糕点全部吃完后，擦了擦手后，朝着书案走去，他要将全国巡视的计划做出来。
去哪些地方，看哪些东西……这都是有讲究的。
“大伴，通知曹变蛟，朕拟定三月初巡视，让他抽调一个小旗的精锐贴身随行，其他安全让他和李若涟商议着来，不许暴露身份扰民，
朕此次巡视要看看民间最真实的场景，听百姓口中最真实的想法。”
“奴婢遵旨！”
王承恩立刻退出东暖阁，这事儿他得亲自走一趟。
接下来的一个来月的时间，崇祯几乎是忙飞了，教导大皇子朱慈烺如何做一个合格的监国者，要内阁七部（六部加资政院）商议八大区详细计划以及养老保险律法等诸多问题。
八大区规划定位倒是简单，但很多东西要细化，他几乎天天待在东暖阁、文华殿中与大臣们开会商议。
做皇帝难，做一个好皇帝更难，尤其是他这样的，简直是难于上青天。
好在他只是阐述想法，大臣们细化，虽然忙但也还算好。
等所有……大方向全部确定后，刚好到了约定的时间。
宫门口，看着曹变蛟挑选出来的精锐以及领头者，崇祯愣住了，眼神有些恍惚。
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