第814章 大唐高层中枢会议
“是，皇上。”
唐俭年近六旬，面容苍老，和萧禹是同一个时期的人，只比萧禹小四岁，但看起来比似乎萧禹还要憔悴。
萧禹年事虽高，但出身显贵，又整日在中枢理政，长安的文风浮华滋润下，老头儿显得老而弥坚，加上又是个耿直的性子，眼里不揉沙子，时不时的还能和李世民吵上一架。
但唐俭常年主掌鸿胪寺的工作，与周边各方势力打交道。
当然了，最主要的是北方的突厥和西域诸国，常年奔波在路途，塞外的风沙和西域的苦寒，还有锱铢必较的王朝利益纠纷之下，过早的摧残了他的身体。
唐俭颤颤巍巍的起身，轻微的咳了两声，然后向李世民拱了拱手。
向诸位臣僚点了点头，道：“大家都知道，原本颉利统治下的大突厥汗国，仿效中原的行政治理模式，设立各级官职和属吏，意在集中牙帐权力，加强颉利的统治。”
“这样做的好处就在于，有了中枢管理机构，颉利可以在牙帐统治整个草原。”
“但坏处也是很明显的，增加稳定性的同时，权力被分散了，相互的制衡增加了。”
“中原农耕方式下实行这一套是可以的，但草原是游牧放养模式，哪怕突厥已经对管理系统进行大范围的简化，但遗留下的驾构依然会约束限制住草原。”
“突厥的整体实力被大大的削弱了，等于是用追求稳定，替代了部份战斗力。”
“在座的都是治理经验丰富的老臣了，这个道理相信大家都懂。”
“五年前的定襄会场，我们正是利用了颉利这种统治方式所带来的内部矛盾和制约，策反了二汗突利、薛延陀和葜必等部，最后一举打败了大突厥。”
“但实际上，当时我大唐的实力并不是太强，骑兵加步兵也才三十万，在战场上，突厥一个骑兵，更是堪比我们三个府兵。这样一算，实际上，突厥当时的整体战力，并不是太强。”
“而正是因为颉利采用的这种统治管理方式，致使他的内部，各部首领矛盾激化，关系不和，动员能力不足，以至于在和我们大战的时候，颉利费尽了心思才组织了三十万骑兵。”
“再加上各部叛变，颉利等于在用阿史那氏一族的力量和我们决战，同时还要应对夷男和葜必合力等人的背刺。”
“而并非是因为整个草原的实力不行.”
唐俭介绍了基本情况后，见众人没有异议，都是默默点头认可了他的分析。
这才继续道：“而五年前，我们打败了颉利后，将因为颉利而聚合在一起的草原各部族在形式上给打散了，好处就在于各部分散，无法形成合力，针对我大唐。”
“可坏处就是，草原的各部族也纷纷放弃了以前的冗余繁杂、层级众多、效率底下的那种汗国式的中枢集权，而开始采用虽然控制面积不大，但却能快速凝聚发挥实力的部落式的管理方式。”
“这种方式虽然无法统合整个草原的势力，却能将部族的实力极大的施放出来，实际上现在草原的力量虽然分散了，但却比以前颉利统一管辖下要强多了。”
“在我们大唐大力改革内政的这五年里，颉利将整个东部草原的所有部族全都纳入麾下，重建了新的突厥汗国。现在颉利统治下的草原东部面积，并不下于不包括草原在内的大唐中原的地域范围。”
“因为地盘缩小，颉利也放弃了原来的管理架构。”
“原本的汗国架构和官职，或许是因为颉利的死要面子，还在维持着，但只是沦为表面，有名无实，实际上颉利采用了更为实用，更加有凝聚力的部落形式。”
“在原本所属的叶护、屈律啜、俟利发、俟斤、达干等多级官职上，效仿匈奴古制，增设了左右贤王。将整个地盘上的各大部族划分成两大部来管理。”
“这样一来，他可动员的军事力量和整体实力都被释放了出来。”
“虽然偏安一隅，只有以前疆域的一半，但其国力并不弱于五年之前定襄会战的时候，反而因为没有了像突利夷男这样的内部人员的掣肘，颉利的力量会比之前更强。”
“等一等！”
李世民伸手打断了唐俭，向身边的王德招了招手：“王德，把漠北的地图搬上来。”
“是，皇上！”王德应了一声，连忙叫上两个小太监，快步走进李世民的内书房。
将一幅详细而宽大的大漠军事详用地图给抬了上来。小心放到了大殿中央。
“唐俭，把详细情况说一下.”李世民神色凝重，带着众人起身，来到地图面前，这下更真观了。
“是，皇上。”
唐俭站在地图前，指向大唐北部东边广袤的地域中一处红色标记处说道：“这里，就是乌尔格，中部草原的中心，是颉利现在的牙帐所在地，在我长安正北方，有三千里的路程。”
“乌尔格以东所有的地域都是颉利的势力范围，乌尔格以西五百里的横岭以西就是我大唐的安北都督府葜必何力的管辖范围。”
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