三天内，所有豪强大户都提出了有建设性的宝贵意见，这些意见装满了皇帝陛下的内库，陛下表示基本满意。到了第四天，皇帝下旨大赈灾民，断粮的饥民发放了口粮，鳏寡孤独者安排赡养，并专门调拨钱粮，丰富守城青壮的伙食，几条措施一出来，沈阳城像是活过来了，全城立刻颂声一片。
皇帝陛下又开始任命官吏，优先考虑提出宝贵意见和建议的人。这也是没法子，因为那个年代的百姓识字的少，文化人都集中在豪强大户家里。随着县长、县丞、主薄等官员陆续到任，沈阳县政府恢复运行。负责一方治安，在乱世尤其重要的县尉之职，皇帝陛下没有续用夏阳，而是起用了穆弘，由他负责沈阳县大城和小城的守备。几天内小穆就由乡派出所长升任县公安局长，这个速度大概只在乱世才会有。
对于豪强大户家的子弟，皇帝陛下择其德才（财）兼备者带在身边，或者在皇帝身边听用，或者直接充入羽林军。
这样一来，出了血的豪强们心里也安定下来，虽然损失了钱财，但也得到了补偿。有人甚至后悔当时建议提得少了点，错过了占据高位、改变家族地位的好机会。
至于原县尉夏阳，小皇帝与其深谈之后，觉得此人有统军之才，可堪大用，便任命他为偏将军，镇抚周边各县，有任命县级官吏的权力。多亏皇帝出发之前有所准备，大大小小的官印带了一堆，随便抓一把给了夏阳，告诉他把这些发出去就是大功一件。
夏将军这几天看着小皇帝的操作，先是担忧，后是怀疑，到了最后简直钦佩得五体投地。当初他招募丁壮保卫家乡，为了钱粮简直是求爷爷告奶奶费尽心力，可是却依旧到处碰壁，到头来只能让那些青壮勉强糊口。可小皇帝一出马，恩威并施，干脆利落，沈阳城立刻钱粮无忧，百姓人人有饭吃。看来大汉皇帝陛下确实是有才，自己总算是选对了主人。
其实这也是实力使然，夏阳当时一穷二白，没钱没人，当然没有小皇帝这样的威慑力，再加上他是本地人，也不好对同乡来这招霸王硬上弓，哪像小皇帝黑脸一沉，吓也吓得人半死。
夏将军此时对皇帝充满了信心，对未来充满了希望，领了皇帝的命令，整顿军马，带着两千兵丁出征了。
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