土司在其辖区内具有无上权威，为名符其实的”土皇帝”，自设总理、家政、舍巴、土知州、土中军等，这种权势等级极为森严，用等级确定权力和地位，主仆之分十分严格。土地按等级分配，土司占有肥田沃土，舍巳头人可分平地。土民只能在山坡上开一块”份地”。
在住房上，土司《纺柱雕梁，砖瓦鳞砌”，舍已头人”许竖梁柱，周以板壁”，土民则”叉木架屋，编竹为墙”，皆不准盖瓦，如有盖瓦者，即”治以潜越”之罪，俗云：”只准家政骑马，不许百姓盖瓦。”讨土司出巡时，仪卫颇盛，土民见之皆夹道拜伏，否则以谴责诛杀勿论也。》土司自称化日本爵”，土民称其为”爵爷”、”都爷”，土司居住的衙署自称为化金挛宝殿”，其宿舍称”婪宫”，其妻要有”三宫六院”，其墓葬地称”紫金山”，其花园称”御花园”，其宗柯称”太庙”。
比起朝廷并不差多少，所以也最是不好控制，一旦有了二心，确实最能造成叛乱，大明后期云贵一地多叛乱，与这个土司制度有莫大的干系。
不过这种法子，从唐宋就开始实行，到元明后，基本上成了定制，因此也没什么觉得有不妥之处，杨峥是两世为人，用二十一世的目光来看，这个土司制度的确存在莫大的隐患，可在大明，这种制度在云贵川一带最省力的法子，在没找到好的法子之前，极少有人对土司制度心存怀疑。因此听到这样的一番话儿，不免有些惊讶，对那书生不免多看了几眼，只觉得对面的书生有些眼熟，却一时想不起在那里见过一般。
这时，高航凑了过来，低声道：“你看那书生，可想起他是谁？”
杨峥摇了摇头道：“有些眼熟，不曾想起在哪里见过？”
高航道：“你忘记了，汉王府上，我们见过他”！
杨峥一愣，再一看道：“他是汉王的军师？”
高航点了点头道：“汉王那会儿不是嫌弃他属狗么？”
这么一说，杨峥立即想起了那一茬，呵呵一笑道：“这么说来，他就是那个属狗，倒霉无比的军师了，怎么跑来云南来了？”
高航道：“当日此人被汉王赶出王府后，便不知所踪，想不到在这里碰上，也不知道还认识不认识我们？”
杨峥笑道：“当日，我们可是道童，今日是堂堂正正的朝廷官儿，只怕不认得？”
高航一愣，随即哈哈笑道：“可不是么？”
这时，徐坤道：“纵然有些隐患，只要朝廷还有威严，晾他们也翻不出什么花儿来，再说了土司实力虽强，可朝廷也不是没手段，这些年那些土司老爷还不是可怜巴巴的赶往朝廷，等待皇帝的册封，有这个法子控制，土司还不被朝廷死死的按在手心里，总比成祖在安南的所作所为要好得多了，二十年之功，毁之一旦啊？“徐坤说完，甚是激动，将桌子拍的噼里啪啦作响。
土司职级升降是封建王朝对土司控制的措施之一。新王朝建立后对来归附的前朝土司，首先是定职定位，实际上多数是复职复位。在土司定职定位后，定期（或不定期）进行政绩考核，一般的奖励与参劾有之。
随着职级升降，官司级别名称也随之变动。土司与流官待遇不同，流官可以按时升迁，有罪治罪，子孙不能承袭；土司不能按时升迁，有较大功过的一般就地升降，子孙可以承袭为世官。即使新旧朝代交替，也基本按此原则不变。
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