但对南郡、豫章、巴蜀的糖坊，或由地方财政出资购买，或容许糖坊主摇身一变为小吏，继续经营，只是从为自己挣钱，变为也替官府挣钱。
这便是南方方兴未艾的蔗糖产业，眼下，李信已灭月氏，控制河西，设张掖郡，乌孙、楼兰都表示愿意臣服。经过乌氏不懈努力，通往西域各邦的路途也已打通，虽然西王母邦还没找到，但干掉月氏这个中间商后，今年中原的丝、糖直销西域，获得了巨利。
国内普通人虽然吃不起糖，但豪富之家，对糖的需求却越来越大。
巨大的利润，这也是朝廷实行糖转卖的动力……
再加上甘蔗田不难打理，收割榨糖都在冬天，不影响农事，所以少府恨不得，南方家家户户都能像种植桑麻一样，种甘蔗。
秦始皇此番南巡到豫章南昌，其中一个原因，也是想看看这种新的“军国大利”，以及他一直以来有所打算，但没有实行的大计划。
对秦始皇而言，计划虽有先后之分，却绝不会取消……
……
快到南昌城时，阡陌相邻的个体户小块蔗田渐渐消失，取代它们的，是连绵不断的大片蔗田。这些蔗地，要么是军功大地主，比如“开赣先锋”黑夫家的田地，要么是官营的公田。
皇帝还问了问黑夫家的田有多大，听说没有超出规格，便笑了笑。
听说除了黑夫外，他的旧部共敖、利咸、东门豹等人，军功田都在南昌附近，种的也多是甘蔗。
在地里干活的人，也不再是黔首庶民，而是赤着上身，被太阳晒得黝黑的“越奴”。
“这些越奴，多是扬越人。”
豫章郡守、郡尉指着那些被斩了大脚趾，在蔗田里劳作的奴隶道：”豫章有扬越、干越，干越已归附陛下，设余干县治之，但扬越诸部却散居山林，不服王法，常聚众劫掠行人，故各县每年都会入山围剿，捉回来的扬越人，便作为奴婢，料理蔗田。
使用越奴，在豫章很流行，原因之一，是越奴比夏奴好用……
要知道，在秦朝，虽然奴婢处于社会底层，但亦是受法律保护的。干活可以，主人却不能擅自残杀，否则要被问责，诸田造反，就是借口让官府帮忙”谒杀“其逃奴。
公家的奴隶也一样，要是奴役鞭打太重，下手的官吏还会被问责。
这也不是什么人道主义，只是劳力金贵罢了，就跟借用耕牛鞭打太重导致牛伤了瘦了，官府要拿你是问一般……
但这仅限于“夏奴“，也就是秦及六国的奴隶，言语不通的异族奴隶，却是法律的空白，甚至都不编入隶籍，可以随意压榨，没有限制！
他们成了最廉价的劳动力！
因为这两个缘故，但凡是种蔗榨糖的地区，都开始流行起奴隶来，豫章、长沙用越奴，巴蜀的巴氏则用僰奴，因为这个原因，巴氏力主修五尺道，通西南夷，皇帝已经应允。据说前个月，蜀郡的使者，已经跋山涉水，抵达“滇国”，要其入朝臣服了……
还是巴氏从西南夷购买僰奴开了个好头，南方各郡也意识到，奴隶甚至还成了商品。同样种了大量蔗田的南郡，开始从豫章、长沙购入奴隶。豫章、长沙除了抓捕本地扬越人外，也开始尝试从更南方的南越、西瓯购奴，一条贩奴链在南方渐渐成形，但数量一直上不来。
说一千道一万，会出现奴隶贸易，归根结底，还是劳动力不足，这也是豫章郡守、郡尉要向皇帝诉说的苦处：不是他们不想为少府增加收入，而是劳力不足的大窟窿，根本补不上啊！
听完诉苦后，丞相李斯皱眉道：“陛下先前不是已下令，将齐『乱』时，叛贼家眷中选三千『妇』女，发来豫章么？”
除此之外，还有几家田氏贵族，全家都迁到了豫章。
豫章郡守、郡尉却同时道：“虽如此，但仍是杯水车薪！”
没错，三千罪『妇』与驻军、移民婚配，的确能增加人口，但新生儿要派上用场，得是十多年后了。可豫章现在，就迫切需要大量劳力，来满足不断扩大的蔗糖产业！
“丞相，俗谚道，远水救不了近渴，吾等何必舍近而求远呢？”
殷通见时机差不多了，也出面，向秦始皇提出了他蓄谋已久的建议。
“臣敢言于陛下，豫章之南有南越、西瓯，东则东瓯、闽越。百越皆不服王化，名为君，实为王，聚众一方。越人部族斗殴，常越过边界，滋扰豫章、长沙，且多有旧楚逆贼前去投靠，鼓动百越与天子为敌！”
“百越之地广袤数千里，部族林立，其人众百万！若能遣大军征之，彼辈分立，必摧枯拉朽，折服请朝！并其地，则大秦南尽北户！越之犀角、象齿、翡翠、珠玑之利，可入于中原。掠其口众，则豫章、长沙、南郡、会稽蔗田，亦可多十数万越奴，其利增十倍！”
殷通长拜稽首：“此有百利而无一害者也，故臣敢请陛下，发兵征百越！”
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