所以下密也是全郡油水最足的地方，胶东十二个盐场，七个都在下密，每年产出全郡一半的盐，但近些年，产量却日益走低，这让金布曹的苦负头发都快愁掉了。
从黑夫令人暗地打听到的消息，这下密的水，可不是一般的深，公盐萎靡不振，私盐却十分泛滥……
不过，他们没有直趋海滨，而是驶入了下密城。
下密县令叫周缟，听闻郡守行县，早已带着僚属们，在十里亭等候，是夜又于县中准备了筵席，为黑夫接风洗尘。
秦律规定，吏们在出差时，由沿途亭舍负责伙食，依据官员身份供给不同等级的饭食。比如，卒史出差，每餐精米半斗，酱四分之一升，有葵菜羹，并供给韭矗如系有爵的人，爵为大夫、官大夫以上的，有鱼吃。官员的随从，每餐糙米半斗，奴仆，三分之一斗，亭舍的每一笔开销，都会记录在案，每个月交到县里由计吏统计复核，以保证无人敢挪用公粮。
但是官爵越往上，约束就越是松散，像黑夫这种两千石大吏，不管去哪，都有宴飨等着他。
不过，这下密县的接风筵席上尽是大鱼大肉，酒也是本地最好的，舞『妓』莺莺燕燕，腰肢婀娜，比先前经过的高密、淳于二县规格高了不少。
甚至连黑夫的随从们，也享受到了超出律法规定的食物，下密令讨好之意再明显不过……
但黑夫却不以为怪，让人试过毒后，欣然受之。
他席上还一直询问下密县令扫六国时的功绩，原来他是王翦旧部，也参与过灭楚之战，得爵公大夫，是一位老行伍了。之所以能被派到下密这富裕地方做官，明是有些背景的……
等酒足饭饱后，下密令甚至暗示，席上的女婢舞姬，可以给郡守及重幕僚属吏们暖床……
“不必了，本郡守还有一件事要问你。”
黑夫一挥手，让众人和舞姬都下去，只留下几个门客持剑站在门外。
下密令有些忐忑地请示黑夫：“不知郡守有何事要问下吏？”
黑夫却从袖口抽出了一封信，笑道：“下密令，本官行县期间，有人举报，你收受贿赂，纵容私盐，中饱私囊，可是真的？”
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