如果不出意外，数十年后，大明帝国可能会出现2亿农村人口耕种30亿亩以上的土地，供养4亿甚至更多的城市人口的局面。再往后，还会出现几千万农业劳动力供养十亿甚至更多城市人口的情况。就和后世的美帝差不多，不过实现土地集中的过程，必然伴随着大批中小农户的破产……
想到这里，朱济世叹了口气，看着左宗棠，“左相，朕觉得你把宪政和仁政弄混了，我大明要行的是宪政，要培养的是国民的公民意识，而不是行得过且过的仁政。”
仁政是得过且过？左宗棠顿时直摇脑袋，这朱皇帝的脑子到底装的都是什么道理啊？
朱济世沉默了片刻，然后又叹口气道：“宪政也好，公民意识也罢，本意都是为了哄骗老百姓上战场去为国捐躯的！现在咱们靠军禄田凝聚军心，所以明军才能有比拟列强陆军的战斗力。可是当军禄田无法实行的时候，大明又要到哪里去征召数百万不怕死不畏险的将士呢？唯有让大明臣民变成公民，让他们自以为大明天下有他们一份才行！”
“既让老百姓自以为有天下之一份，又不行仁政以慰民心，这不是取乱之道吗？”左宗棠皱着眉头反问道。
“宪政民主本来就是取乱之道！”朱济世扫了左宗棠一眼，冷冷道，“咱们中华自古以来就讲‘为民做主’，而宪政和公民则是以民为主，焉能不乱？”
知道乱你还要用这法子？左宗棠心里面直摇头。
“不过乱也不是眼前的事情，而是将来的事情。”朱济世顿了一下，又道，“宪政和公民意识一定要实行的，否则下一次就是俄国人打败我们了！不过宪政和公民意识，也不一下子就能养成的，也不需要一步到位，可以慢慢推行。首先是加强教育，要培养有公民意识的青年，青年是国家的未来，他们有了公民意识，国家才会……才会强大！其次是逐步放开选举权，先让纳税超过一定额度和立有军功的国民投票选举地方公局委员和立宪议会议员，这个事情已经开始推行了，不过还很不成熟，需要效仿欧洲制度进行完善；再者就是司法改革……这个还需进一步考察欧洲的情况，才好确定方向。”
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