开府策、封疆令和荣誉勋章制备仪，跟沐云此前买的征辟令其实是一整套的，只不过征辟令的存在早已被传了出去，属于半公开的那种隐藏商品。
征辟令的作用，可以让人获得赛特提督的身份，并拥有总督的部分权力。
只不过，这份权力并不完整，除非战果累积足够、完善相应科技的研究，亦或前往更高阶的学院进修，才能成为真正意义上的总督，并掌握完整的总督权柄。
除此之外，就只能依靠开府策、封疆令和荣誉勋章制备仪的作用。
前文曾提过，赛特文明的军阶体系自总督以上，需要靠培养下属来托举。
培养出三个直属的总督才能晋升元帅，然后培养出三个直属的元帅才能晋升司令，接着再培养出三个直属的司令才能晋升总司令。
在满足这个前置条件以前，就算你的战果累积足够，科技研发至相应层次，乃至完成相应学院的进修，依旧还是没有办法晋升。
可问题就出在【直属】二字。
开府策的最大用途，就是确定上下从属的关系，如果没有确定这个关系，底下的提督在完成晋升以后，就会自行脱离既有的体制，成为新的独立总督。
封疆令的部分，需要配合开府策来使用，能提拔符合相应条件的大将成为代理总督，赋予其部分的总督权柄。
相较于自行晋升的总督，利用封疆令提拔的代理总督无疑要差一些，可对于使用开府策的总督而言，后者显然更值得信赖。
为什么这么说？
因为前者即便通过开府策确立上下从属关系，也只是名义上的上下从属关系，实际上更像是一个合作者。
其具体的概念，就好比挂靠在一家集团公司底下的独立公司，它有着自己的财政和人事权，集团公司只有知情权而没有任命权，属于听调不听宣的那种。
代理总督的部分，则相当于集团公司底下的全资子公司，完全归属于集团体制的管辖，当集团公司认为有必要时，可以直接对子公司的任何一个人进行提拔、调动，甚至免职。
就算代理总督完成相应条件，拔掉代理的前缀，成为真正意义上的总督，有了更高的自主权，也不影响既有的体制，仅相当于他自己另外又开了一家全资公司而已，二者并不冲突。
在这样的体制下，当开府策的所有者满足更进一步的条件，其麾下直属的代理总督也已拔掉代理头衔，就可以用封疆令提拔这些总督所属、位于既有体制内的大将成为代理总督，借此提拔直属总督成为代理元帅的同时，使自身的军阶晋升为司令。
晋升元帅如此，晋升司令如此，晋升总司令亦是如此。
赛特文明会有所谓的提督世家存在，除了继承家业之外，很大程度就是建立在征辟令、开府策和封疆令之上。
至于荣誉勋章制备仪的部分，则涉及到赛特文明的荣誉勋章体制。
赛特文明的荣誉勋章，并不是象征意义大于实际意义的装饰品，而是具备实际作用的道具。
荣誉勋章不仅可以提升提督和舰娘的能力，特定的荣誉勋章甚至与提督的军阶以及舰娘的军徽是相对等的。
什么样的军阶、军徽级别，完成什么样的战绩，再消耗多少的战果，才能兑换什么样的荣誉勋章，这些都是有规章制度存在的。
军阶和军徽级别越低，兑换荣誉勋章的战绩要求越低，但所需的战果不变；反之，军阶和军徽级别越高，兑换荣誉勋章的战绩要求越高，所需的战果同样不变。
要知道，军阶和军徽的提升，都是需要消耗战果的，若将战果拿来兑换荣誉勋章，势必会影响其军阶和军徽晋升的速度。
照理来说，哪怕荣誉勋章的作用不小，提督和舰娘在军阶和军徽级别还比较低的时候，应该不太会用战果去兑换荣誉勋章才对。
可实际上，赛特文明的情况正好相反，军阶与军徽的级别越低，对荣誉勋章的兑换也越热衷。
之所以会有这样的情况，是因为在赛特文明，不管是要申请前往各个学院进修，还是要申请前往前线战区获取战果，亦或者用封疆令提拔成为代理总督，都有军阶、军徽和荣誉勋章等方面的要求。
不仅军阶和军徽的级别要达到一定程度，还得拥有相应级别的荣誉勋章才行。
这样的体制，不仅确保赛特文明的提督和舰娘的整体实力要强于其它文明所属的提督和舰娘，也可以让赛特文明的提督和舰娘的军阶和军徽级别比其它文明所属的提督和舰娘晋升得更加顺遂。
没有开府策、封疆令和荣誉勋章制备仪，其它文明就只能凭借着家族血脉等方面的联系，来建构并维持其相对脆弱的体制。
为此，赛特文明还整出一系列专门用来对外贩售的编外勋章，比如贵族勋章、家族勋章和阵营勋章等等。
不过这是题外话，在此暂且带过。
有了开府策、封疆令和荣誉勋章制备仪，沐云就算基本铺平了总督府未来发展的道路，但也只是基本铺平而已，想要在既有的基础上更进一步，更快更好地进行发展，还得想办法从布莱妮那边获取更多的隐藏商品才行。
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